多项选择题导致政府采用债券替换法的原因有（）。
A.推迟到期日B.存在较低的实际利率C.修改债券计划D.取消限制
多项选择题公共政策环境的特征包括（）。
A.复杂性和多样性B.联动性与定向性C.系统性D.互动性E.稳定性与突发性
