试论法律的利导性。

问答题请运用中国法制史的理论和知识对下列材料进行分析，并回答问题： 《后汉书.章帝纪》：“律十二月立春，不以报囚。〈月令〉冬至以后，在顺阳助生之文，而无鞠(音居——编者注)狱断刑之政。朕咨访儒雅，稽之典籍，以为王者生杀。宜顺时气。” 《盐铁论.论苗(音zi—编者注)》：“春夏生长，利以行仁。秋冬杀藏，利以施刑。” 问题： (1)这两段文字反映了什么问题其历史渊源是什么 (2)这两段文字的基本含义是什么 (3)这两段文字反映的立法宗旨和意义是什么 (4)运用这一制度有何例外为什么 (5)举例说明其对后世的影响。

问答题某县商贸城是一个以商业营业用房为主的房地产开发项目。县政府在未进行规划审核的情况下，为开发商发放《建设用地规划许可证》在开发商未缴纳土地出让金的情况下，为其发放《国有土地使用证》。在项目实施过程中，县政府强制实行房屋拆迁，对拒不拆迁的公职人员，予以降职、处分；对拒不拆迁的其他房主，则采取拘留、逮捕等措施。请运用有关宪法和法律知识，对此案进行分析。