单项选择题承包商在实施管理的过程中，不管委托方的最终目标是什么，对项目的管理与控制完全以( )为依据。
单项选择题咨询工程师按照委托规定的工作内容，以( )为尺度，对项目进行有效的组织、指挥、协调、督促、检查与指导。
