下列选项中，说法正确的是( )。

A．法律制裁与法律责任都是基于违法行为而产生的，没有违法行为，就没有承担法律责任的客观基础，也就谈不上实施法律制裁。追究法律责任必须实施法律制裁
B．在英美法系国家，不独立设置检察机关，检察机关附属于法院系统或隶属于司法部
C．法律的制定可以说是法律对利益的第一次分配，它应当符合并体现正义；法律的实施可以说是法律对利益的第二次分配，它也应当符合并体现正义
D．法律条文是组成法律的基本单位，法律的基本要素包括：法律概念、法律条文和法律原则